公示公告

易县人民政府办公室关于印发《易县政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案》的通知
2019-06-27 15:06   来源:易县政府网   


 

易政办〔2019〕40号

 

 

易县人民政府办公室

关于印发《易县政策性粮食库存数量和质量

大清查实施方案》的通知

 

县政府各有关部门:

《易县政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                         

                      

 

                                                                                  2019年3月27日

 

 

 

易县人民政府办公室                       2019年3月27日印发

易县政策性粮食库存数量和质量大清查

实施方案

 

为认真贯彻落实省、市关于政策性粮食库存数量和质量大清查会议精神,切实做好全县粮食库存数量和质量大清查工作(以下简称大清查),进一步摸清全县政策性粮食库存底数,根据《保定市人民政府办公室关于印发保定市政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案的通知》要求,结合我县实际,制定本实施方案如下:

一、清查时点、范围和内容

(一)清查时点。以2019年3月31日24时统计结报时点为全县统一的大清查检查时点,不得提前和延后。

(二)清查范围。易县行政区域内各类企业存储的政策性粮食,以及存储政策性粮食企业的商品粮。政策性粮食包括:中央储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮(含国家临时储存粮、国家临储进口粮)、国家一次性储备粮、地方储备粮(含省、市、县三级储备原粮及成品粮)等。

    (三)清查内容

1、库存粮食数量。纳入清查范围的粮食库存实物数量、品种和粮权归属情况,以及不同年份、不同性质、不同品种粮食分仓(货位)储存管理情况。承储企业粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金台账的账实相符、账账相符情况。

2、库存粮食质量。政策性粮食质量指标、储存品质指标和食品安全主要指标。暂不对商品粮和政策性成品粮进行质量清查。

对企业执行国家粮食收购政策、储备粮轮换管理、政策性粮食库贷挂钩、财政补贴拨付等情况进行同步检查,验证库存粮食的真实性和可靠性。

实施步骤

2019年大清查分为准备、自查、普查、抽查、汇总整改五个阶段,压茬推进。

(一)准备阶段(4月10日前)

1、成立组织机构。为加强对全县政策性粮食大清查工作的领导,县政府成立以县政府主管领导为组长,相关部门为成员的县政策性粮食库存数量和质量大清查工作领导小组(以下简称县大清查领导小组,具体名单附后),负责组织领导全县大清查工作,并协调解决重大事项和问题。领导小组办公室设在县粮食和物资储备局,办公室下设综合协调组、数量清查组、质量清查组、案件核查组、工作保障组等5个专项工作组负责具体清查工作。

2、组织动员培训。4月10日前,县大清查办公室将组织各相关部门进行培训,准确掌握大清查的任务要求、各环节检查方法和软件操作使用。

3、准备相关资料。大清查工作领导小组办公室要做好大清查涉及的法规规章、规范性文件、制度标准等资料的整理工作。

4、企业准备工作。承储企业要实事求是地反映粮食库存的真实情况,做好相应的账务处理,对已销售出库的粮食要核减当月统计账,未回笼的销售货款计入相应结算账户,不得以任何理由虚增库存,严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。要认真做好仓房(货位)登记、清查器具和扦样设备配备、业务资料整理、粮堆形态整理、自查人员落实、配合质量扦样等准备工作。

(二)自查阶段(4月底前)

县级自查是落实大清查主体责任的关键环节。纳入大清查范围的所有承储企业要认真履行主体责任,严格按照大清查的各项要求开展自查。各类承储企业自查结果审核确认后,要书面报送实际储存库点所在地到大清查领导小组办公室备查。对自查发现的各类问题,由承储企业建立整改台账,承储企业的上一级主管单位督促整改。企业自查发现问题,普查前整改处理到位、未造成重大损失的,可不予追究相关责任。

(三)普查阶段(5月底前)

迎接市级普查组对我县行政区域内纳入清查范围的承储企业库存粮食逐货位进行的检查。普查结束后,县大清查办公室要完成普查数据分析、汇总和录入。

(四)抽查阶段(6月20日前)

提前做好迎接国家抽查的准备工作。国家将随时派出联合抽查组,采取“双随机、一公开”方式,对重点地区、重点企业的自查和普查情况进行抽查。

(五)汇总整改阶段(6月至12月)

1.审核汇总。6月10日前,县级大清查领导小组办公室要认真审核汇总本县清查结果(包括外省委托代查的粮食),县政府向市大清查领导小组办公室提交粮食库存清查结果和工作报告。

2.问题整改。县大清查领导小组办公室要梳理汇总普查发现的各类问题,形成问题清单,6月15日前报市大清查领导小组办公室。县级大清查领导小组办公室要建立重要问题挂牌督办、通报和约谈制度,督促企业狠抓整改落实,要建立整改台账,明确责任单位和整改期限,实行销号整改,承储企业拒不执行整改要求或整改工作不认真、不到位的,要追究企业负责人和直接责任人员的责任。

、精心组织

(一)强化组织领导。单位要高度重视此项工作,成立“一把手”负总责,分管领导直接抓,同时县大清查领导小组,要加强组织协调,凝聚各方合力,确保大清查工作的进度和质量。

(二)加强案件核查。要高度重视大清查期间的举报案件受理、核查工作,建立大清查案件处理的规则和预案;抽调精干力量,严肃查处涉粮举报案件,做到“有诉必应、有案必查、有查必果、有错必纠、有责必问”;重大违纪违法案件,要按照相关规定及时移送纪检监察机关和司法机关处理。

(三)落实经费保障。要本着勤俭节约的原则,安排落实大清查工作经费,县级储备粮清查费用由县级财政承担。

(四)坚持正确导向。及时向社会公布大清查的政策要求和方法步骤,提高大清查透明度,鼓励群众参与,接受社会监督。同时,要加强宣传报道和舆论引导,防止负面炒作,促进市场平稳,维护社会稳定。要积极妥善解决企业历史遗留问题,任何单位和个人不得以任何理由干扰大清查工作的顺利进行。

(五)严格资料归档。县大清查领导小组办公室要指定专人负责,做好每个阶段清查相关文件材料的收集和整理工作,保证文件资料齐全完整。

 

附件:易县政策性粮食库存数量和质量大清查领导小组

 

 

 

附件:

易县政策性粮食库存数量和质量大清查

领导小组

 

经县政府研究,决定成立易县政策性库存数量和质量大清查领导小组,并下设办公室。人员组成如下:

组  长:陈  东  县政府党组成员、县政协副主席    

副组长:赵永海  县政府办公室副科级干部

赵百川  县发展和改革局党组书记

        冯国丽  县发展和改革局党组副书记、副局长

        惠振庄  县发展和改革局党组成员、副局长

成  员:杨驿文  县财政局国资经济建设股股长       

于文录  县农业和农村工作局副主任科员

李红梅  县统计局正科级领导干部

安建文  国家统计局易县调查队纪检员

谷世永  中国农业发展银行易县支行行长助理

许国田  县国有粮食购销一库主任

张晓辉  县军粮供应中心主任

易县政策性粮食库存数量和质量大清查领导小组办公室设在县粮食和物资储备局,办公室主任由县发展和改革局党组成员、副局长惠振庄同志兼任。县大清查领导小组办公室下设综合协调组、数量清查组、质量清查组、案件核查组、工作保障组等5个专项工作组。工作结束后,易县政策性粮食库存数量和质量大清查领导小组及其办公室同时撤销。

 

《易县政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案》的政策解读

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